Коллективное обращение от пациентов гемодиализного центра ООО "Фрезениус Нефрокеа" г. Орёл.
Генеральному прокурору Российской Федерации
Краснову Игорю Викторовичу!
Относительно оспаривания законности вынесенных судами решений, необходимо указать следующее:
Положенная в основу решений судов дополнительная экспертиза ООО «ЮРЭКСП» (микропредприятие, численность персонала 2 человека, уставный капитал – 10 000 руб.) прямо противоречит выводам первичной экспертизы, проведенной Федеральным бюджетным учреждением «Воронежский региональный центр судебной экспертизы».
Так, исследование ООО «ЮРЭКСП» выявило угрозу для жизни, здоровья и имущества в связи с множественными нарушения при производстве переустройства и перепланировки нежилого помещения № 89 для нужд гемодиализного центра. Первичное же заключение Воронежского регионального центра судебной экспертизы таких угроз и нарушений в ходе экспертного обследования не обнаружило.
Вывод суда об отсутствии между заключениями противоречий является ложным. Суд необоснованно отказал в проведении повторной экспертизы.
Необходимость проведения дополнительной экспертизы также вызывает большие сомнения. Запрет суда на производство работ ответчиками был наложен 29.06.2020. В этот же день (29.06.2020) комиссией администрации г. Орла подписан акт о приемке выполненных работ. Первичная экспертиза назначена судом 14.08.2020, когда все работы были завершены.
В связи с изложенным, довод суда о том, что имела место неполнота заключения первичной экспертизы ввиду того, что суд при ее назначении исходил из незавершенности ремонта, является несостоятельным. Объект исследования Воронежского регионального центра судебной экспертизы не отличался от объекта исследования ООО «ЮРЭКСП».
Суды, вынося решение и основывая его на результатах экспертизы ООО «ЮРЭКСП», ссылались на нарушения СП 30.13330.2016, СП 40-107-2003, СП 60.13330.2016, СП 73.13330.2016, СП 52-117-2008*, отмененные и не являющиеся обязательными (приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. №№ 920/пр, 921/пр; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).
При этом, как указано в решении, все указанные нарушения являются устранимыми.
В части запрета на осуществление ООО «Фрезениус Некрофеа» медицинской деятельности в доме суды ссылаются на СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 54.13330.2016, которые также отменены (Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1631, приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2022 года № 361/пр).
Вывод судов о невозможности функционирования гемодиализного центра в пристройке многоквартирного дома из-за наличия ВИЧ-инфекцированного пациента не выдерживает никакой критики, так как основывается на утверждении, что гемодиализный центр оказывает помощь по профилю «инфекционные болезни» (п. 4.1.1 СП 2.1.3678-20), в то время как он работает по профилю «нефрология», что подтверждается лицензией, а также показаниями допрошенного судом врача-эксперта. Инфекции гемодиализный центр не лечит.
Судами не учтено, что запрет деятельности гемодиализного центра противоречит общественным интересам, так как прекращение его работы повлечет за собой невозможность получения заместительной почечной терапии методом ГДФ с использованием гемодиафильтратов высокой степени очистки крови инвалидами – диализными пациентами, в том числе детьми. При этом на территории Орловской области помимо ответчика гемодиализ детям не может провести ни одно медицинское учреждении, включая детскую областную больницу НКМЦ им. З.И. Круглой.
В силу ст. 1065 ГК РФ суд должен был отказать в иске.
#Генеральнаяпрокуратурароссии
#КрасновИгорьВикторович
Генеральная прокуратура Российской Федерации
